湘西土家族苗族自治州糧食和物資儲備局-規劃計劃
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州糧食和物資儲備局平安建設工作總結

來源: 發布時間:2020-03-04 11:55:12 字體大小:

 

 2019年度平安建設工作情況

州糧食和物資儲備局

201911 8 日)

 

糧食和物資儲備局是州政府工作部門,內設辦公室、糧食調控與儲備科、物資儲備科、產業發展與科技科、監督檢查科、財務審計科、人事科等7個科室暫核全額撥款事業編制26名前實有在職人員22人,離退休人員46人。有直屬單位2個,即州糧食質量監測中心、湘西湘谷糧油發展有限公司。中心為正科級全額撥款事業單位,編制14名,現有在職人員13人、退休人員10人。公司為國有獨資糧油企業,2010年6月組建,現有職工15人。

今年以來,在州委、州政府的正確領導和州平安辦的精心指導下,我局在成功創建“綜合治理先進單位”的基礎上,以創建平安建設優秀單位為目標,認真對照《2019年度湘西自治州州直和中央、省駐州單位平安建設考評辦法》,結合糧食行業工作實際,有計劃、有重點、有措施,扎實推進我局和全州糧食系統的平安建設工作。現將我們的基本做法及主要成效匯報如下:

一、強化組織領導,全面落實責任

一是加強組織領導。機構改革到位后,我局及時調整了平安建設領導小組,由局黨組書記、局長魯雪松擔任組長,局黨組成員、副局長向興勝擔任副組長,機關相關科室及局直屬單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由張世群同志擔任主任胡學平同志為平安建設專員,責平安建設的日常工作。在一年工作中,局黨組定期召開黨組會議,專題研究平安建設相關工作,明確把平安建設作為領導班子和中層領導干部年度工作計劃和述職報告的一項重要內容,堅持做到平安建設工作與本單位業務工作同規劃、同部署、同檢查、同落實。要求各科室和局直屬單位主要負責人為創建“平安單位”工作具體責任人,按照“誰主管誰負責”原則,把開展“平安單位”建設開展工作成效與科室和直屬單位的業績評定和評先評優相結合。年初與各科室和直屬各單位簽定責任狀,把平安建設工作納入了單位五個文明建設績效考核全員全過程管理,將工作任務層層分解到科室、到人,形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、科室及干部職工共同抓的新格局

二是落實經費保障。一年來,我局投入平安建設專項經費5萬元,主要用于開展平安建設的人防、物防、技防等。大院電路進行了改造,確保用電安全;加大了平安建設教育宣傳,印發宣傳資料,制作宣傳標語、宣傳欄等;聘請安保人員加強安全保衛和日常巡邏購買保險柜滅火器等消防器材;安裝高清晰的電子視頻并與鎮溪派出所聯網購買保密柜、安裝防盜窗等。湘谷公司在倉庫升級、維修、改造方面加大了投入州質監中心在質檢大樓裝修中,消設備設施得到進一步加強和完善

三是創新工作方法。創建工作中,我局推行“五個堅持”, 做好“五個建設”。即堅持正確處理改革發展與穩定的關系,堅持統一領導與分工協作,堅持專群結合和齊抓共管,堅持打防結合與標本兼治,堅持平安建設與民調工作相結合建設一套規范的工作制度建設一套嚴密的防范網絡建設一個公正的服務制度建設一套完整的應急處置方案建設一套督查制度

四是完善機制建設。重新修改和完善了《州糧食和物資儲備局值班制度》、《門衛管理制度》等,對局機關大院的治安、消防、衛生、水電、車輛、人員進出等管理工作作了進一步的規范。建立平安建設工作例會制度,局黨組定期研究平安建設工作,及時對平安建設工作中發現的問題進行梳理、整改。建立了獎懲制度,平安建設工作受到上級通報批評和通報表揚的,分別給予相應的扣分和加分,考評結果直接運用于年度考核,與干部職工的評先評優、績效考核直接掛鉤。制定了巡邏制度、值班制度、民調工作制度及“四滿意”工作實施方案等數項制度和規定,定期進行巡邏,堅持24小時值班制,力求提升機關大院安全感,提高公眾滿意度。健全落實矛盾糾紛排查調處制度,健全落實重大事項決策風險評估機制、預防處置突發性群體性事件工作預案和機制,強化反恐怖安全防范,嚴格落實重點人員管控和重點目標安全防范措施,建立健全工青婦等群團組織參與協調社會治理工作機制,采取志愿報名方式,建立平安建設志愿者隊伍,積極參與社會治安防范和平安建設工作。

二、創新工作方式,開展平安創建

一是做實網格化管理。網格化社會服務管理是平安建設工作中的重中之重,為實現網格內“人、事、務、組織”等要素信息的常態化管理,真正達到“事在格辦、錢在格領、證在格拿、困難在格反映、問題在格解決”效果。我局組織專門人員開展社會服務網格化管理工作,對院內的居住戶和出租戶進行了認真的登記,對所有被登記人員、新進人員以及門面租賃戶進行了認真的核實,核實情況及時傳至公安機關,力求做到精細、準確。每棟住宅樓選舉了樓棟長,由他們及時掌握所在樓棟住戶的具體情況,定期向局平安建設領導小組匯報,進一步加強了單位居住戶和出租戶的管理,促進了社會管理由“粗放型管理”向“精細型管理”轉變,居住服務由“分散服務”向“一站式服務”轉變。今年以來,我局配合街道社區的網格化建設工作,努力建好“州糧食和物資儲備局網格”單元,按時完成街道社區分派的個各項社會服務管理工作。

二是強化安全防范工作。通過建立矛盾糾紛排查調處機制,定期對機關大院安全隱患進行排查,局黨組與干部職工、平安建設辦人員與機關居住戶經常交心談心、聽民聲、察民意,努力為干部群眾排憂解難、化解矛盾糾紛。今年我局向省糧食和物資儲備局申請并建成了全省糧食智能管理系統,有效對全州各個庫點的糧食進行實時監控,全面實現了糧食的信息化管理。進一步完善和更新機關大院內電子監控設備,辦公大樓設置了用電總控,更換了轄區過期的消防器材,整修了機關大院的綠化帶,美化大院,建設美麗宜居的環境。進一步加強人防,單位建立治安巡邏隊伍,門衛室24小時值班,對來往人員、車輛嚴格實行出入登記。進一步加強物防,單位保密室、財務室安裝堅固的防盜門、窗,單位門衛室推行封閉式管理,對大院的車輛集中存放。進一步加強技防。對全州的智能糧食系統進行匯聚,及時掌握各個庫點的糧情,發揮智能糧食系統的監控作用。對單位的監控系統進行管理,發揮作用。進一步加強對門面出租屋的管理,落實了“門前四包”和安全生產責任制。進一步完善安全值班制度,今年五一、州慶、國慶等重大活動和節假日期間,安排機關干部24小時在崗值班,局領導在崗帶班。動員全體干部職工以及家屬都來關心、支持和參與平安創建工作,為平安創建工作獻計獻策,使“平安創建”理念深入人心,營造人人參與“平安單位”建設的良好氛圍。

三是加大民調調查力度。按照州、市政法委的部署,組織干部職工和離退休人員開展民調知識培訓,并進行測試。由局工會牽頭,單位干部職工積極關注“平安湘西”微信公眾號及“湘西政法”微博,及時關注平安建設工作。對門面出租戶和房屋出租戶逐戶上門宣傳民調工作,共發放民調問卷90余份,及時了解公眾對全州及我局平安建設工作的知曉率,了解他們對局黨組履責情況、對內部安全防范措施、對內部綜治機構落實責任狀況、總體評價及滿意度。充分發揮工青婦等群團組織和平安志愿隊伍的作用,積極參與社會治安防范和平安建設。一年來,我局機關院內沒有上交一例矛盾,無一起民事糾紛,無一起刑事案件和一例黃、賭、毒等違法事件,也沒有發生一起違反《社會治安綜合治理管理條例》的事件,連續三年榮獲了省糧食局頒發的“安全生產先進單位”稱號,州安監局評為“2018年度全州安全生產先進單位”。

四是高效推進掃黑除惡工作。全州“掃黑除惡”工作動員大會召開后,我局立即召開局黨組會進行專題研究,制定并下發了工作方案,明確了“宣傳要到位、底子要摸清、打擊要有力、聯系社區駐村工作要做實”的工作目標,制作了宣傳標語。在干部職工大會上進行宣傳發動,簽訂了責任狀,進行了知識測試,大大提高了全局上下對“掃黑除惡”專項行動的認識,進一步增強了責任感和緊迫感。加強與政法機關“打黑除惡”工作的支持與配合,發動鼓勵檢舉、揭發黑惡勢力犯罪線索和犯罪事實,深入、細致、扎實摸排各類涉黑涉惡線索。同時加強本科室的內保工作和干部職工的教育管理,防范可防性案件的發生,杜絕本單位的干部職工參與黑惡勢力犯罪或充當“保護傘”。 一年來,糧食系統沒有發現任何黑惡勢力和充當保護傘的現象。

    三、結合行業實際,開展專項活動

   一是開展糧食行業安全警示專項教育。我局多次組織糧食企業職工進行安全警示教育,觀看國家糧食局制作的《糧食行業安全生產事故典型案例警示片》,對發生在糧食企業的糧食熏蒸作業、糧食出入庫、糧食粉塵爆炸、儲糧化學藥品庫燃爆、包裝倉儲存散裝糧造成漲庫、儲油罐傾倒、油罐動火作業造成燃爆高危環節,以及黑龍江中儲糧大火等10多起安全事故進行了詳細的講解及動畫演示,并重點對事故原因進行了分析,形象生動,對企業職工如何做好當前糧食行業安全生產工作起到良好的警示教育。

   二是狠抓糧食行業安全生產。今年以來,我局扎實開展全國政策性糧食大清查工作,對全州8縣市10個庫點儲備糧等政策性糧食質量安全進行了普查。利用世界糧食日、全州食品安全宣傳周等大型活動大力宣傳糧食行業安全工作先后組織開展了“防事故保安全”、“安全生產風險隱患大排查大管控大整治百日行動”、“強執法防事故”等專項行動,糧食系統“安全生產月”活動,參加了州安委辦組織的現場演練。堅持以問題為導向,突出行業安全生產隱患重點,開展消防安全專項檢查、危化品安全專項檢查、防雷設施專項檢查和粉塵防暴專項檢查。全年一共開展9個專項行動、4個專項檢查、4次全州性安全生產檢查共查出安全生產隱患21處,其中現場立改11處,下達隱患整改通知書10份,印發4期《全州糧食系統安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”百日行動開展情況通報》。截止前,所有安全生產隱患全部整改到位。通過“平安企業”活動的開展,今年全州9個庫點和糧油加工企業未發生一起安全責任事故。
    三是開展平安企業“平安家庭”評比活動。為促使“平安企業”平安家庭創建活動順利開展,我們成立考核評比領導小組。由局領導和各分管人員組成“示范崗”、“平安家庭”考核評比領導小組,相關科室負責人為評審員,制定專門的考核細則,進一步細化工作目標,提升服務水平。組織機關干部以禁毒宣傳大使的形象,在單位人口集中區和機關門面開展禁毒預防宣傳教育活動,規范企業職工工作行為、強化安全生產意識、提高辦事效率。制定了“示范崗”、“平安家庭” 獎懲辦法,今年評選10戶“平安家庭”4個“示范崗”,以示范帶動整體,在全局上下形成“比學習、比素質、比服務、比守規”的良好氛圍。通過“平安企業”創建活動的開展,切實加強了糧食企業維護穩定、重視安全生產工作的意識,企業職工對本單位治安和安全生產狀況滿意度普遍提升,職工的安全感增強,勞資關系和諧,企業經營良好,呈現一派和諧穩定的局面。
    四、突出重要節點,完成重要工作

   一是切實做好新中國成立70周年大慶期間安全保衛工作。按照“管好自己的門、看好自己的人、做好自己的事”要求,全面開展矛盾糾紛大排查大調解活動認真落實門衛值班制度,嚴格實行外來人員車輛的管理。安排單位干部職工做好單位護院巡邏,并積極參加街道社區組織的治安巡防活動認真開展火災隱患大排查,加強對干部職工和廣大市民的防火防盜安全教育,確保70周年大慶期間系統單位安全事故發生

   二是做好《反間諜法》學習宣傳。按照有關部門的部署要求,為紀念《中華人民共和國反間諜法》頒布實施五周年,在局大院顯示屏滾動播放“增強國家安全意識,構筑堅固的國家安全人民防線、大力宣傳《反間諜法》,共同維護國家安全”等內容的宣傳標語。10月25日組織干部職工集中學習了《反間諜法》及其實施細則,10月29日-11月5日,發動干部群眾收看中央電視臺滾動播出《反間諜法》方面的宣傳片,進一步加大《反間諜法》的宣傳力度。

   三是加強“七五”普法學習考試。組織在職干部職工參加網上學法,增強干部職工的法制意識,加強依法管糧、依法治糧,不斷提高新形勢下做好糧食和物資儲備工作的水平單位所有干部職工考試均審核通過。

   四是完成其他有關工作。組織我局志愿者參加全州食品安全科技周系列活動,組織志愿者參加社區巡邏及共建社區活動,組織志愿者參加美化大院環境活動、大院護院巡邏活動、關愛他人活動,積極參與2018年度湖南省我心目中的見義勇為英雄的投票,積極參與安全生產平安建設知識競賽等等,全面完成上級黨委政府及其有關部門、上級平安建設領導小組及其辦公室年度內部署的各項工作。

   總結過來的綜合治理和平安創建工作,我們有如下體會:

   一,領導重視是關鍵。在工作中我們堅持落實平安建設領導責任制,實施“一把手”工程,在黨政合力上發力推進。在創建過程中,我們把保一方平安作為領導干部的政治責任,明確提出,不抓平安穩定就是不稱職的表現,逐級壓實領導責任。主要領導和分管領導把平安建設工作納入年度述職內容,堅持把平安建設工作與業務工作同部署同考核,領導小組堅持每個季度聽取一次平安創建工作匯報,主要領導帶頭參與創建活動,多次組織召開現場推進會,解決了創建工作中遇到的經費不足、城鎮防范力量薄弱等困難和問題。

    二,宣傳教育是基礎在工作中,我們堅持分層次、多渠道、多形式的宣傳思路,不斷加大宣傳力度。開展輿論攻勢,面上宣傳到位。在機關大院電子顯示屏滾動播放“全民參與,共創平安”等宣傳標語,到目前已經播出12條,在家屬樓的公共過道處,制作了宣傳展板,集中宣傳報道單位的創建工作。積極組織和參與糧食安全、食品安全、安全生產、垃圾分類、禁毒宣傳等活動,共出板報12塊,發放宣傳單1000多份。深入實際搞發動,入戶宣傳到位。組織單位志愿者和樓棟長入戶走訪、調查,向群眾宣講創建平安的相關知識,組織糧食業務科室干部“送法下鄉”、“登門講法”大力宣傳平安創建,使創建工作達到家喻戶曉、人人皆知。選好工作切入點,適時結合到位。我們把平安創建作為一項長期工作,借助全州、全局的大型活動,抓住一切可以利用的機會,把宣傳工作融入各項活動之中,利用“三八”婦女節、十一”國慶節、10月16日世界糧食日等重大節日,大力宣傳平安建設知識。

   三,制度機制是保障善制定,解決管理不力的問題。機構改革,及時對平安建設領導小組人員進行調整到位,確保工作不脫節。進一步完善單位的值班制度、門衛管理制度、安全生產等系列制度,做到用制度管理。上技防,解決防范手段落后的問題。今年,我們局大院又安裝了四個高清晰攝像頭,整合之前的16個攝像頭共有20個攝像頭,真正實現機關大院各個角落的監控全覆蓋,平安建設無死角。并與吉首市公安實行了聯網,使單位的治安防范水平有了明顯提高。重整改,解決治理力度不大的問題。今年以來,我局結合糧食庫存大清查工作開展了糧食系統安全大檢查,堅持問題導向,制定整改清單,確保小隱患立  行立改,不能立即解決的問題有整改時限。

   四,干群共建是核心從綜合治理到平安建設,我局堅持黨組領導、科室負責、社會協同、公眾參與的共建共治模式,不斷聚合成強大的力量,共建共治共享的社會治理格局基本形成。干部職工帶頭參與平安建設。干部職工組建志愿者服務隊,帶頭開展平安宣傳和志愿服務,帶頭開展社區巡邏,開展扶貧走訪,打掃大院環境,通過一件件看得見摸得著的好事和實事,大力倡導“我的平安我參與,我的平安我做主”。發動群眾廣泛參與到社會服務、矛盾化解、社區矯正幫教等活動中,在平安建設中發揮起不可替代的作用。大院的群眾經常志愿去吉健家園(殘疾人幫扶中心)參與社區矯正志愿服務,樓棟長志愿為住戶換燈泡,打掃樓棟衛生,共同參與平安建設。  

   下一步,我將牢固樹立 “穩定壓倒一切,責任重于泰山”的意識,進一步強化政治責任感,堅持高標準、嚴要求,創造性地開展好本單位的平安創建工作為湘西州的平安建設貢獻我們的力量

 

 

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